建設工程監理制的由來
監理的起源要追溯到現代,在古代是沒有專門的監理機構的,掌管營造工程事項的機構從官方來看是工部,相當于現在的建設部,工部的長官為工部尚書、也稱東官、大司空等,負責監督工程質量的叫監工,也就是現在的監理。負責具體做事的人員統稱為匠人。
1979年改革開放第二次打開了中國緊閉的大門,為中國停滯不前的經濟撥亂反正、重新步入正軌。1984年云南魯布革水電站建設,這是中國第一個利用世界銀行貸款,實行國際公開招標的水電工程。因是貸款建工程,世界銀行要求下,引入國際通行的菲迪克(FIDIC)管理模式,保證工程建設費用的合理使用與成本管控,這是我們在該項目中首次接觸到西方的咨詢工程師制度。
再加上上世紀80年代中期,由于投資過熱,經濟發展速度過快,造成了國內建設工程質量事故的頻繁發生,隨后政府采取對建設工程在投資、質量、市場等行為上的直接監督和管理,又暴露出在時間上的滯后性和方法上的片面性(只能進行宏觀管理)。云南魯布革水電站建設的項目的良好運行,意識到西方建設工程管理方式非常好用,既可以保證工程質量、又可以為工程建設節省成本。出于對西方建設工程管理方式上的借鑒和保護國家利益的需要,我國于上世紀80年代末,開始在政府重點投資工程中試點施行了建設工程監理制,由此產生了我國自己的監理行業。
建設部1988年頒布《關于開展建設監理工作的通知》,為中國的監理工程師提供了法律的保障。監理工程師的確立,為工程質量、成本控制及施工過程提供專業的技術支持和引導提供了保障。
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